دليل GATEWAY

الصفقة الخضراء الأوروبية والزراعة العضوية: خريطة طريق تنظيمية

الصفقة الخضراء الأوروبية والزراعة العضوية: خريطة طريق تنظيمية

لائحة الاتحاد الأوروبي · خريطة طريق

الصفقة الخضراء الأوروبية والزراعة العضوية: خريطة طريق تنظيمية

زمن القراءة · 9 دقائقالتصنيف · دليل GateWayبقلم GateWay للشؤون التنظيمية

الصفقة الخضراء الأوروبية ليست قانونًا. هي برنامج اقتُرح تحته نحو اثنتي عشرة أداة منفصلة، صار بعضها لوائح ملزمة، وبعضها أطرًا طوعية، وواحدة على الأقل هُجرت. ولمن يورّد مستلزمات عضوية إلى أوروبا، التمرين المفيد أن يرتب القطع ويؤشر على ما يقيّد الشحنة فعلًا.

أهم النقاط

  • أداتان فقط تحكمان مباشرة دخول شحنة عضوية أو مستلزم عضوي إلى سوق الاتحاد الأوروبي: اللائحة العضوية ولائحة منتجات التسميد.
  • وكل ما عداهما، من استراتيجيات وخطط عمل وأهداف، يشكّل الطلب وسلوك المشتري لا النفاذ إلى السوق.
  • التغيير الحاسم للمصدّرين كان الانتقال من التكافؤ إلى الامتثال في الواردات العضوية.
  • أدوات الكربون والتنوع الحيوي وإزالة الغابات تضيف اليوم متطلبات توثيق تقع خارج الاعتماد العضوي تمامًا.
  • وقراءة خريطة الطريق بترتيب التواريخ توضح أي المتطلبات مستقر وأيها ما زال يتحرك.

خريطة الطريق بالترتيب

التسلسل التالي يغطي الأدوات الأوثق صلة بالإنتاج العضوي وبالمستلزمات التي تخدمه. والعمود الأخير هو أول ما يُقرأ: فهو يفصل المتطلبات الملزمة عن الوثائق التي تحدد الاتجاه.

الأداة النوع تنطبق على أثرها على مورّد من خارج الاتحاد
الصفقة الخضراء الأوروبية بلاغ المفوضية لا أثر مباشر. تضع البرنامج الذي اقتُرح تحته الباقي.
استراتيجية من المزرعة إلى المائدة بلاغ المفوضية والدول الأعضاء لا أثر مباشر. تضع أهداف 2030 المستشهد بها في كل مكان.
استراتيجية التنوع الحيوي 2030 بلاغ المفوضية والدول الأعضاء لا أثر مباشر، إلى أن تتحول إلى قانون استعادة.
اللائحة (EU) 2018/848 لائحة المشغّلون العضويون، ومنهم المستوردون حاسمة. نظام امتثال، وجهات رقابة معترف بها، وشهادات فحص.
اللائحة (EU) 2019/1009 لائحة منتجات التسميد الأوروبية حاسمة لمنتجات التسميد الحاملة لعلامة CE، ومنها العضوية.
خطة العمل للزراعة العضوية بلاغ المفوضية لا أثر مباشر. تشير إلى أولويات التمويل والترويج.
آلية الحدود الكربونية لائحة مستوردو السلع المشمولة، ومنها الأسمدة أثر مباشر على مصدّري المنتجات المشمولة إلى الاتحاد.
لائحة استعادة الطبيعة لائحة الدول الأعضاء غير مباشر. تصل إلى الموردين عبر معايير المشترين.
إطار إزالات الكربون لائحة المشاركون الطوعيون غير مباشر. يوحّد ادعاءات الكربون التي يسأل عنها المشترون.
848اللائحة العضوية

أهم أداة منفردة للمصدّر العضوي. امتثال لا تكافؤ، وجهة رقابة معترف بها للبلد والفئة.

1009منتجات التسميد

تفتح مسارًا أوروبيًا موحدًا للأسمدة العضوية والعضوية المعدنية والمنشطات الحيوية ومحسّنات التربة عبر علامة CE.

CBAMالحدود الكربونية

تنطبق على الأسمدة المستوردة ضمن سلع أخرى، وتحوّل انبعاثات الإنتاج إلى تكلفة عند الحدود.

التغيير الذي كان الأهم

قبل 2022، كانت معظم الواردات العضوية تدخل الاتحاد الأوروبي بالتكافؤ: أي يُقبل الإنتاج في بلد ثالث إذا حُكم أن نظامه مكافئ في مجمله للنظام الأوروبي. ومعاللائحة (EU) 2018/848، صار الأصل هو الامتثال: أي يجب أن يستوفي الإنتاج القواعد الأوروبية نفسها، وأن تعتمده جهة رقابة اعترفت بها المفوضية لذلك البلد وتلك الفئة. والنتيجة العملية أن التفسيرات الوطنية لم تعد تسافر. فالممارسة المقبولة تحت معيار عضوي وطني غير ذات صلة ما لم تكن مسموحة كذلك تحت القواعد الأوروبية.

وهذا التحول وحده يفسر معظم الاحتكاك الذي عاشه المصدّرون منذ ذلك الحين. ويفسر أيضًا لماذا صارت أهلية المستلزمات سؤالًا حيًا: ففي نظام امتثال، يجب أن يكون كل سماد ومحسّن تربة ومنتج وقاية نبات يُستخدم على المحصول مسموحًا في الملاحق العضوية الأوروبية، لا في القواعد العضوية المحلية وحدها.

والاعتماد العضوي ومطابقة منتج التسميد نظامان منفصلان. فقد يحمل المنتج علامة CE بموجب لائحة منتجات التسميد ويظل غير صالح للاستخدام في الإنتاج العضوي، وقد يكون منتج صالحًا للإنتاج العضوي دون أن يحتاج علامة CE أصلًا. والخلط بينهما أشيع خطأ توثيقي نراه.

كيف تسير فيها

  1. ابدأ بالنفاذ إلى السوق لا بالسياسة.حدد أي لائحة ملزمة تحكم منتجك ومنتج عميلك. وكل ما عدا ذلك سياق.
  2. أكّد أهلية المستلزم في مقابل الملاحق الأوروبية.لا في مقابل قائمة عضوية وطنية، ولا في مقابل قائمة تسويقية لجهة اعتماد.
  3. قرّر هل تحتاج علامة CE.فالمسار الموحد في لائحة منتجات التسميد اختياري، والمسارات الوطنية ما زالت متاحة عبر الاعتراف المتبادل.
  4. افحص هل منتجك مشمول بآلية الحدود الكربونية.الأسمدة داخل النطاق، والتزام الإبلاغ يقع على المستورد الأوروبي لكن البيانات تأتي منك.
  5. اقرأ معيار مشتريك إلى جانب القانون.ففي المبيدات والتنوع الحيوي والكربون، تسبق متطلبات المشترين التشريع كثيرًا.
  6. أعد الفحص سنويًا.فقرارات التنفيذ تحت اللائحتين تُعدَّل بانتظام، والملاحق تتغير أكثر من اللوائح الأم.
2لائحتان تقرران النفاذ إلى السوق
2022سنة بدء تطبيق نظام الامتثال
6فئات منتجات عضوية، من A إلى F

ما الذي ما زال يتحرك

ثلاثة مجالات ما زالت غير مستقرة وتستحق المتابعة لا التخطيط. الأول معاملة الواردات بقواعد معايير الإنتاج، وتسمى أحيانًا شروط المعاملة بالمثل، وهي ستغيّر موقف المصدّر من جذوره إن اعتُمدت. والثاني مستقبل سياسة خفض المبيدات بعد سحب اللائحة المقترحة، حيث ذهبت الأداة وبقي الاتجاه. والثالث التفاعل بين محاسبة الكربون والمستلزمات الزراعية، حيث تسبق متطلبات المشترين حاليًا أي إطار قانوني. وأدلتنا عنلائحة منتجات التسميد، وآلية الحدود الكربونية لصادرات الأسمدة، وأهداف خفض المبيداتيمضي كل منها بواحدة من هذه المسائل أبعد.

أسئلة شائعة

هل الصفقة الخضراء الأوروبية قانون؟

لا. هي برنامج سياسي أُعلن في 2019. والأدوات القانونية المقترحة تحته كان على كل منها المرور بالإجراء التشريعي العادي، ولم تكمله كلها.

أي أدوات الصفقة الخضراء تؤثر أكثر في المصدّرين العضويين؟

اللائحة (EU) 2018/848، وهي أسبق من الصفقة الخضراء لكنها بدأت تُطبَّق خلالها. والانتقال من التكافؤ إلى الامتثال غيّر المتطلبات العملية لمعظم مصدّري الدول الثالثة.

هل تجعل علامة CE السماد صالحًا للزراعة العضوية؟

لا. فعلامة CE بموجب لائحة منتجات التسميد تخص سلامة المنتج وجودته وبطاقته للسوق الداخلية الأوروبية. أما الأهلية العضوية فتُحسم على حدة في ملاحق اللائحة العضوية.

هل تفرض الاستراتيجيات شيئًا على الدول الثالثة؟

ليس بذاتها. فهي تصل إلى الدول الثالثة عبر الأدوات الملزمة المعتمدة تحتها، وعبر حدود المتبقيات، وعبر معايير المشترين التي تشير إليها.

كم مرة ينبغي أن يراجع المورّد هذا؟

مرة سنويًا على الأقل، وكلما عدّل قرار تنفيذي أو مفوَّض ملحقًا ذا صلة بمنتجك. فاللوائح الأم مستقرة، أما الملاحق فلا.

اعرف أي أداة تنطبق عليك فعلًا

ترسم GateWay خريطة المتطلبات التنظيمية الأوروبية لمصنّعي ومصدّري الأسمدة والمنشطات الحيوية ومنتجات وقاية النبات.

تحدّث مع فريقنا التنظيمي